日前，江苏省政府办公厅印发《关于推进全省镇村公交持续健康发展意见的通知》（简称《通知》），提出苏中、苏北地区2020年基本实现镇村公交开通率达100%的发展目标，推动全省范围内城市公交、市镇班线和镇村公交三级客运网络融合，进一步推进“行有所乘”基本公共服务向农村地区延伸。

　　据悉，江苏自2011年起全面实施镇村公交发展工程，目前全省镇村公交开通率已达58%，其中苏南地区于2014年年底实现镇村公交全覆盖。

　　公路提档 站场配套

　　《通知》要求，江苏各地要在今年6月底前完成“十三五”城乡客运一体化发展规划和相关专项规划的编制或修订工作，因地制宜确定城乡客运一体化发展模式以及城市公交、市镇班线和镇村公交的功能和定位，并将相关内容纳入城市总体规划及镇村布局规划。同时，根据规划确定的镇村公交等线网布局，同步修订农村公路等基础设施专项规划和项目库，不断完善路网结构。

　　各地将按照镇村公交线网规划和优化方案，加快实施镇村公交已运营线路和规划线路的农村公路提档升级工程，强化农村公路提档升级计划与镇村公交线路开行计划的协调衔接，深入实施农村公路安保工程。

　　同时，在推进路、站、运一体化建设的基础上，各地将加快建设镇村公交首末站、回车场、候车亭（牌），完善换乘设施。鼓励按照集约用地的原则，对镇村公交站场实施土地综合开发，所得收益用于镇村公交发展和运营。充分利用城市公交和农村客运站点设施布局镇村公交站场，推进“客货并举、运邮结合”，增加镇村公交站场的物流和邮政服务等功能。

　　跨区域统筹镇村公交线路

　　《通知》明确，各地要加强城乡客运资源统筹，进一步推进城市公交、市镇班线、镇村公交经营主体整合，建立健全现代企业管理制度。鼓励实施区域捆绑经营，建立交叉补贴机制，通过市镇班线反哺镇村公交线路，避免无序竞争。支持镇村公交经营主体拓展相关业务，增强可持续经营发展能力。鼓励打破地域壁垒，引入规模、资金、管理、服务有优势的企业投资经营城乡客运。

　　同时，要深入调查研究农村居民的出行需求和特点，依托城市公交和市镇班线，全面优化调整镇村公交线路，合理配置运力和班次。鼓励通过新辟和延伸城市公共交通线路到镇村、延伸市镇班线和市镇班线公交化改造等方式覆盖建制村。对人口稀少和受客观自然条件限制的建制村，通过开通定点或定时班车等形式进行覆盖。

　　江苏明确，镇村公交线路应充分考虑医院、学校等客流密集点，以相邻几个乡镇为片区，统筹规划和优化调整镇村公交线路，打破以乡镇为单位规划和开通镇村公交线路的单一模式，推进三级客运网络在站点设置、运营时刻安排等方面的有效衔接和融合发展。鼓励毗邻县间统筹协调城乡客运和镇村公交线网规划，促进互联互通。

　　信息化手段提升服务品质

　　目前，江苏正加快制定全省镇村公交运营服务规范，鼓励各地建设镇村公交IC卡系统，逐步与城市公共交通实现“一卡通”；引导和支持各地将镇村公交线路和实时信息融合到城市公交APP系统。

　　此外，各地将加快建设镇村公交运营监控平台体系，推进平台与当地运管机构监管平台和“江苏运政在线”对接，强化镇村公交线路班次执行率、准点率和服务质量的监测发布工作。【中国交通新闻网】