农村“黑车”多，是普遍现象，也是监管难题。

　　近年来，湖南省郴州市永兴县交通运输局大力实施公交运营体制系列改革工作，通过规范市场秩序，完善配套设施，有效促进镇村公交科学、健康发展。截至目前，试点的马田片区8个乡镇的主干道公交网络已构建成型，逐步开通了7条农村公交线路。正规公交车安全又便捷，“黑车”自然没了市场。

　　市场手段淘汰非法营运车

　　考虑到非法营运带来的安全隐患，永兴县交通运输局对马田片区农村客运秩序进行了专项整治，并建立了“疏堵结合、标本兼治、综合治理、规范有序、依法监督”的长效管理机制。

　　永兴县交通运输局在马田片区主干道开通公交车，利用市场手段淘汰现有非法营运车辆：对在村组道路上营运或赶集式营运的车辆进行规范整治，符合条件的按农村客运区域性经营模式办理营运手续，实行规范管理；对不符合条件且拒不接受规范整治的非法营运车辆给予严厉打击，坚决取缔。

　　整治工作得到各级主管部门的高度关注和大力支持，郴州市将马田片区客运市场整治列为全市农村公交和农村客运区域化经营的试点，明确将马田片区镇村公交及规范后的农村客运车辆纳入国家燃油补贴范围。永兴县委、县政府对镇区老年人免费群体给予了财政补贴，同时加大了对片区公交基础设施的投入力度。

　　镇村公交线路开通后，马田片区的“黑车”迅速由757辆减少至不足100辆。目前，已有19辆镇村公交投入到村组道路营运，填补了乡村道路无客运车辆的空白，镇村公交的全覆盖，加速了“黑车”的淘汰进程。

　　完善设施优化服务

　　永兴县交通运输局通过规划建设公交配套设施，规范了公交营运秩序，大大改善了群众乘车条件。目前，马田片区已建成50座公交站（台），在马田镇和高亭镇分别成立了1家农村客运公交公司，并统一了镇村客运车辆颜色、停靠站点。

　　良好的运营秩序还需要安全制度的支持。永兴县交通运输局督促公交公司建立健全安全管理制度、车辆每日安检制度，为公交车配备专职安全管理员。建立北斗卫星监控系统平台，提升对公交、客运车辆的动态监管能力，车内视频实时监控平台也在筹备中。

　　下一阶段，永兴县委、县政府将继续加大政府投入力度，增加公交运营补贴，完善公交站点建设，依托公交公司、客运站及智能信息系统强化安全监管，确保马田片区镇村公交安全有序运营。