2014年11月8日，湖北省红安县七里坪镇檀树五级客运站内，秦海民忙得不亦乐乎——这一天是“檀树至七里坪”客运班线发工资的日子，作为车队的财务负责人，秦海民正对着账目明细单给大伙发工资。

　　车队由24辆7座微型面包车组成，每天早晨准时到檀树客运站集合，按照每15分钟至20分钟的频率，来往于檀树与七里坪之间。每天平均发车40余次，节假日期间可达70余次。

　　秦海民介绍，淡季时车队司机每月人均分成2800元，加上每班车可领取的20元燃油补贴费用，月收入可达4000元，节假日外出务工人员回村时，司机收入更加可观。

　　坚持政府主导 着力构建农村客运体系

　　红安县因地制宜，积极摸索农村客运发展机制，在湖北省率先实现村村通客车，为全省村村通客车工作全面铺开积累了宝贵经验。

　　红安县将农村客运发展纳入县政府工作目标，统一部署，统一考核；农村客运站场建设土地按照公益性用地划拨；农村公路安保设施建设资金和管养资金列入财政预算，并建立逐年增长机制，加大投入力度；农村客运车辆在保险、购车、营运亏损等方面参照《红安县校车安全管理办法》给予补贴。

　　经过奋战，如今红安县拥有农村客运班线286条，客运班车550辆5300座，平均日发班1200班次，全县12个乡镇、396个建制村实现村村通客车全覆盖。

　　看着井井有条的运营秩序，红安县运管局局长张勇长舒一口气。“前几年，农村客运秩序一团糟。很多农民购买微型面包车非法营运，与正规客车抢客宰客，引发的交通事故比比皆是。”张勇说。

　　2010年，红安县政府向农村客运乱象挥起第一刀。回忆当初，红安县副县长张治祥记忆犹新。“就拿‘许可小型面包车进行客运’来说吧，全国也没有先例，当时反对意见相当大。”张治祥说，“现在看来，当时的选择真正解决了农民出门难问题。”

　　优化试点线路 合理布局农村客运线路

　　红安县以点带面，突出试点先行线路亮点。确定1条试点先行线路，投入资金1500万余元，对县道按照路面7.5米、路肩3米，乡道按照路面5米、路肩2米，村道按照路面4.5米、路肩2米的标准进行升级改造，完善候车亭、招呼站、绿化、排水、安保等设施，提高营运车辆安全标准，规范营运组织体系。

　　红安县运管局会议室里，一张全县农村客运发展线网布局图十分显眼。一个个醒目的五角星代表着全县配套建设的农村客运站点，一条条颜色分明的线条编织成全县农村客运网络。

　　红安县将农村客运网络分为三级：从县城到乡镇的干线客运为一级网络，从乡镇到乡镇的支线客运为二级网络，从乡镇到村组的支线客运为三级网络。

　　一、二级网络由专业运输企业经营，三级网络由经许可批准的合法个体经营者经营。一、二级网络全部实行公交化的班线客运，循环发班。三级网络由统一车辆颜色和标识的400辆（7至9座）面包车采取班车和包车的方式运行。

　　农村客运在方便群众出行的同时，也带动了当地经济发展。红安县天台山旅游客运有限公司总经理刘庆华表示，以前外地游客到七里坪旅游，必须在麻城火车站下车，到红安县转车，用时超过2个小时，票价30元左右。“现在从七里坪直达麻城火车站，用时1个小时，票价22元。”据了解，七里坪镇2013年社会总产值达到28.98亿元，年人均收入达到5790元。

　　按照红安县农村客运发展实施方案，到2016年年底将实现城乡客运一体化，2018年年底实现农村客运公交化。